2022年7月28日，交通運輸部發(fā)布了關(guān)于《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》和關(guān)于征求意見稿的起草說明，其中起草說明對征求意見稿的修訂背景，修訂原則，修訂過程和主要修訂內(nèi)容進行了說明。

附：《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》全文：

道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定

（修訂征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為加強道路運輸車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好，保障運輸安全，發(fā)揮車輛效能，促進節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 道路運輸車輛技術(shù)管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸車輛包括道路旅客運輸車輛（以下簡稱客車）、道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱危貨運輸車）和其他道路貨物運輸車輛（以下簡稱其他貨車）。

本規(guī)定所稱道路運輸車輛技術(shù)管理，是指從技術(shù)角度對道路運輸車輛的準入核查、維護修理、檢驗檢測、年度審驗、轉(zhuǎn)籍變更、報廢退出等環(huán)節(jié)進行的全過程管理。

第三條 道路運輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當堅持分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條 道路運輸經(jīng)營者是道路運輸車輛技術(shù)管理的責任主體，負責對道路運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢驗檢測和適時更新，保證投入道路運輸經(jīng)營的車輛符合技術(shù)要求。

第五條 鼓勵道路運輸經(jīng)營者使用安全、節(jié)能、環(huán)保型車輛，促進智能化、輕量化、標準化車型推廣運用，加強科技應(yīng)用，不斷提高車輛管理水平和技術(shù)水平。

第六條 交通運輸部主管全國道路運輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。

第二章  車輛技術(shù)條件

第七條 從事道路運輸經(jīng)營的車輛應(yīng)當符合下列技術(shù)要求：

（一）車輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求。

（二）車輛的技術(shù)性能應(yīng)當符合《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）的要求。客車還應(yīng)當符合《營運客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094）的要求。危貨運輸車還應(yīng)當符合《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285）的要求。其他貨車還應(yīng)當符合《營運貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1）、《營運貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2）的要求。

（三）車型的燃料消耗量限值應(yīng)當符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的要求。

（四）車輛技術(shù)等級應(yīng)當達到二級以上。危貨運輸車、國際道路運輸車輛、從事一類和二類客運班線、包車客運以及營運線路長度在800公里以上的客車，技術(shù)等級應(yīng)當達到一級。技術(shù)等級評定方法應(yīng)當符合國家有關(guān)道路運輸車輛技術(shù)等級評定的要求。

（五）客車的類型等級應(yīng)當達到普通級以上。從事一類和二類客運班線、包車客運、國際道路旅客運輸，以及營運線路長度在800公里以上客車的類型等級應(yīng)當達到中級以上。其類型劃分和等級評定應(yīng)當符合國家有關(guān)營運客車類型劃分及等級評定的要求。

第八條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強從事道路運輸經(jīng)營車輛的管理，按照有關(guān)規(guī)定組織對申請從事道路運輸經(jīng)營的車輛開展實車核查，如實記錄核查情況。對不符合本規(guī)定的車輛不得配發(fā)道路運輸證。

在對掛車配發(fā)道路運輸證和年度審驗時，應(yīng)當查驗掛車是否具有有效行駛證。

第九條 禁止使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。

第三章  車輛使用管理

第一節(jié)  基本要求

第十條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，認真履行車輛技術(shù)管理的主體責任，建立健全管理制度，加強車輛技術(shù)管理。

第十一條 鼓勵道路運輸經(jīng)營者設(shè)置相應(yīng)的部門負責車輛技術(shù)管理工作，并根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng)營類別配備車輛技術(shù)管理人員，對車輛實施有效的技術(shù)管理。

第十二條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當加強車輛維護、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。

第十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)有關(guān)道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理標準，結(jié)合車輛技術(shù)狀況和運行條件，正確使用車輛。

鼓勵道路運輸經(jīng)營者依據(jù)相關(guān)標準要求，制定車輛使用技術(shù)管理規(guī)范，科學設(shè)置車輛經(jīng)濟、技術(shù)定額指標并定期考核，提升車輛技術(shù)管理水平。

第十四條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛技術(shù)檔案制度，實行一車一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當主要包括：車輛基本信息，機動車檢驗檢測報告，道路運輸達標車輛核查記錄表，車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛維護和修理（含《機動車維修竣工出廠合格證》）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當準確、詳實。

車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍時，車輛技術(shù)檔案應(yīng)當隨車移交。

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當運用信息化技術(shù)做好道路運輸車輛技術(shù)檔案管理工作。

第二節(jié)  維護與修理

第十五條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛維護制度。

車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員實施，一級維護和二級維護由道路運輸經(jīng)營者組織實施，并做好記錄。

第十六條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)標準和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護周期，確保車輛正常維護。

車輛維護作業(yè)項目應(yīng)當按照國家關(guān)于汽車維護的技術(shù)規(guī)范要求和汽車生產(chǎn)企業(yè)公開的車輛維護技術(shù)信息確定。

道路運輸經(jīng)營者具備二級維護作業(yè)能力的，可以對自有車輛進行二級維護作業(yè)，保證投入運營的車輛符合技術(shù)管理要求，無需進行二級維護竣工質(zhì)量檢測。

道路運輸經(jīng)營者不具備二級維護作業(yè)能力的，可以委托二類以上機動車維修經(jīng)營者進行二級維護作業(yè)。機動車維修經(jīng)營者完成二級維護作業(yè)后，應(yīng)當向委托方出具機動車維修竣工出廠合格證。

第十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當遵循視情修理、保障安全的原則，根據(jù)實際情況對車輛進行及時修理。

第十八條 道路運輸經(jīng)營者用于運輸劇毒化學品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車），應(yīng)當?shù)骄邆湮Ｘ涍\輸車維修條件的企業(yè)進行維修。

前款規(guī)定專用車輛的牽引車和其他運輸危險貨物的車輛由道路運輸經(jīng)營者消除危險貨物的危害后，可以到具備一般車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

第三節(jié)  檢驗檢測

第十九條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當定期到取得市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認定證書、具備道路運輸車輛檢驗檢測能力的機動車檢驗檢測機構(gòu)，對道路運輸車輛進行檢驗檢測和技術(shù)等級評定。

第二十條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當自道路運輸車輛首次取得道路運輸證當月起，按照下列周期和頻次，進行檢驗檢測和技術(shù)等級評定。

（一）客車、危貨運輸車自首次經(jīng)國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的，每12個月進行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定；超過60個月的，每6個月進行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定。

（二）其它貨車自首次經(jīng)國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿120個月的，每12個月進行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定；超過120個月的，每6個月進行1次檢驗檢測和技術(shù)等級評定。

第二十一條 客車、危貨運輸車的檢驗檢測和技術(shù)等級評定應(yīng)當?shù)杰嚰诘氐臋C動車檢驗檢測機構(gòu)進行。

其他貨車的檢驗檢測和技術(shù)等級評定可以到全國范圍內(nèi)符合條件的機動車檢驗檢測機構(gòu)進行。

第二十二條 從事道路運輸車輛檢驗檢測業(yè)務(wù)的機動車檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當按照《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）實施檢驗檢測，出具機動車檢驗檢測報告，并按照道路運輸車輛技術(shù)等級評定有關(guān)規(guī)定在報告“備注”欄簽注車輛技術(shù)等級。

機動車檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當確保檢驗檢測和技術(shù)等級評定結(jié)果客觀、公正、準確，并對檢驗檢測和技術(shù)等級評定結(jié)果承擔法律責任。

第二十三條 從事道路運輸車輛檢驗檢測業(yè)務(wù)的機動車檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當按照《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）及有關(guān)規(guī)定，及時、準確、完整上傳檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗檢測報告。

第二十四條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當組織對車輛座位數(shù)、座間距、輪胎類型、汽車安全帶、衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端等客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)進行年度復(fù)核。

第二十五條 從事道路運輸車輛檢驗檢測業(yè)務(wù)的機動車檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立車輛檢驗檢測檔案，檔案內(nèi)容主要包括：機動車檢驗檢測報告（含車輛基本信息、車輛技術(shù)等級）、道路運輸達標車輛核查記錄表、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核記錄。

第四節(jié)  年度審驗及轉(zhuǎn)籍變更

第二十六條 道路運輸經(jīng)營者可以在道路運輸車輛年度審驗有效期屆滿前3個月內(nèi)進行年度審驗，年度審驗后有效期截止月份不變。

道路運輸經(jīng)營者可以通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理車輛年度審驗。

第二十七條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將車輛技術(shù)狀況納入道路運輸車輛年度審驗內(nèi)容，查驗車輛技術(shù)等級評定結(jié)論。客車還應(yīng)當查驗類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核結(jié)果。

道路運輸車輛技術(shù)等級應(yīng)當在道路運輸證上標明。道路運輸車輛通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理年度審驗并出具網(wǎng)上年度審驗憑證的，無需在紙質(zhì)道路運輸證上標明車輛技術(shù)等級。

第二十八條 已經(jīng)取得道路運輸證的在用道路運輸車輛，因跨省轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運輸證變更的客車、危貨運輸車，應(yīng)當對照原《道路運輸達標車輛核查記錄表》進行實車核查。其他道路運輸車輛因轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運輸證變更且辦理時間（從原道路運輸證注銷之日起至管理部門受理道路運輸經(jīng)營者再次申請辦理道路運輸證之日止）未超過90日的，以及經(jīng)營期延續(xù)的，無需進行道路運輸達標車輛實車核查。

第二十九條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)機動車強制報廢標準規(guī)定，對達到報廢標準的道路運輸車輛進行報廢處理，辦理道路運輸證注銷手續(xù)。

第四章  監(jiān)督檢查

第三十條 交通運輸主管部門應(yīng)當按照職責權(quán)限和法定程序?qū)Φ缆愤\輸車輛技術(shù)管理進行監(jiān)督檢查。

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當對交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

第三十一條 交通運輸主管部門應(yīng)當依托道路運政管理信息系統(tǒng)建立車輛管理檔案，及時更新管理檔案信息，實現(xiàn)全國道路運輸車輛管理檔案信息共享。檔案內(nèi)容主要包括：車輛基本情況，道路運輸達標車輛核查記錄表，機動車檢驗檢測報告，車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛變更等記錄。

第三十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將道路運輸車輛的技術(shù)管理情況納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和誠信管理體系。

第五章  法律責任

第三十三條 違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）道路運輸車輛技術(shù)狀況未達到《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）及有關(guān)技術(shù)標準要求的；

（二）使用報廢、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動的；

（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛檢驗檢測和技術(shù)等級評定的；

（四）未建立道路運輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；

（五）未做好車輛維護記錄的。

第三十四條 違反本規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛的，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當責令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十五條 違反本規(guī)定，從事道路運輸車輛檢驗檢測業(yè)務(wù)的機動車檢驗檢測機構(gòu)有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門不予采信其出具的檢驗檢測報告。存在（一）（二）（三）情形的，抄報同級市場監(jiān)督管理部門處理。

（一）不按技術(shù)標準規(guī)范對道路運輸車輛進行檢驗檢測的；

（二）未經(jīng)檢驗檢測出具道路運輸車輛檢驗檢測結(jié)果的；

（三）不如實出具車輛檢驗檢測結(jié)果的；

（四）未按規(guī)定完整、準確上傳道路運輸車輛檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗檢測報告的。

第三十六條 交通運輸主管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第六章  附  則

第三十七條 從事普通貨運經(jīng)營的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛，不適用本規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)定自2022年**月**日起施行。2016年1月22日以交通運輸部令2016年第1號公布的《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》、2019年6月21日以交通運輸部令2019年第19號公布的《交通運輸部關(guān)于修改<道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定>的決定》同時廢止。